עובדות מול הבטחות: כך נראית מפת הקיצוצים בתקציב המדינה (2023–2026)
האזרח משלם, השירותים מתכווצים – והפוליטיקה חוגגת: האמת על הקיצוצים בתקציבי המדינה
כשמסבירים לנו ש"אין כסף בגלל המלחמה" וכולם חייבים "להיכנס תחת האלונקה", חשוב להסתכל בנתונים הרשמיים. הסיפור הכלכלי של השנים האחרונות אינו רק סיפור על הוצאות ביטחון נדרשות, אלא על סדרי עדיפויות: שירותי החינוך, הבריאות, התחבורה והרווחה נחתכים שוב ושוב, בזמן שהכספים הקואליציוניים – שהגיעו לשיאי כל הזמנים – נשמרים כמעט ללא פגיעה.
📊 התמונה הגדולה: זינוק חסר תקדים בכספים הקואליציוניים
כדי להבין את גודל העיוות, מספיק להסתכל על הגידול הדרמטי בסעיפי הכספים הקואליציוניים (הקצאות תקציביות המיועדות להסכמים פוליטיים וסקטוריאליים):
- 2022 (הממשלה הקודמת): כ-700 מיליון ש"ח.
- 2023–2024: לפי דיווחים ונתונים שפורסמו בזמן ישראל, היקף הכספים זינק לשיא היסטורי של כ-5.7 מיליארד ש"ח ב-2023 וכ-7.9 מיליארד ש"ח ב-2024 (גידול של מאות אחוזים!).
- 2025–2026: המשיכה הקצאה פוליטית נרחבת של כ-4.6 מיליארד ש"ח ב-2025 וכ-2.4 מיליארד ש"ח ב-2026 (כששרק בסוף מרץ 2026 הועברו עוד כ-790 מיליון ש"ח באמצעות הסתייגויות תקציביות).
ומה קרה כשהבטיחו לנו "קיצוץ והסטה" של הכספים האלה לטובת המלחמה? ב-דוח מיוחד של מבקר המדינה נקבע באופן נחרץ כי מתוך 1.6 מיליארד ש"ח שהוצהר שיקוצצו ב-2023, הוסבו בפועל כ-860 מיליון ש"ח בלבד. המבקר ציין כי "כספים קואליציוניים רבים לא קוצצו או קוצצו בהיקף נמוך, וחלק מהם אף הוגדלו לאחר פרוץ המלחמה". חלק ניכר מה"קיצוץ" המדובר כלל סכומים שלא ניתן היה לממש פיזית עד תום שנת התקציב.
🔍 שנה אחר שנה: איפה באמת קוצץ הכסף של האזרחים?
בעוד הסעיפים הפוליטיים נשמרו ברובם, הנה הקיצוצים שנספגו בשירותים האזרחיים של כולנו בכל אחת משנות הכהונה:
📅 2023: הסטות חלקיות ופגיעה בתקציבים האזרחיים
- תקציבי הפעולה: לצד הקיצוצים הכלליים בתקציב המעודכן, הממשלה בחרה שלא לבטל את מלוא התוספות הקואליציוניות שאינן חיוניות.
- הביצוע בפועל: כפי שעלה מ-דיווח ב-Ynet, מתוך כ-5.82 מיליארד ש"ח שהוקצו מלכתחילה לכספים קואליציוניים ב-2023, נותרו כ-4.96 מיליארד ש"ח – פגיעה שולית בלבד בתקציבים הסקטוריאליים.
📅 2024: קיצוצים רוחביים של 5% מתקציבי המשרדים
- היקף הקיצוצים: הממשלה אישרה קיצוץ רוחבי (פלט) של 5% מתקציבי הקניות והפיתוח של משרדי הממשלה האזרחיים, לצד דחיית מיזמי תשתיות במיליארדי שקלים בעקבות התאמות המלחמה.
- המשרדים שספגו:
- תחבורה ותשתיות: דחייה וצמצום של פרויקטי כבישים, תשתיות ותחבורה ציבורית.
- חינוך, בריאות ורווחה: הקפאת תקנים, שחיקת התקציבים הגמישים ועיכוב תוכניות פיתוח.
- מנגד: תקציב כספים קואליציוניים של 7.9 מיליארד ש"ח שנשאר ברובו הגדול ללא פגיעה.
📅 2025: צעדי התכנסות עמוקים והקפאות שכר ומסים
- היקף צעדי ההתכנסות: הממשלה והכנסת אישרו חבילת צעדים פיסקליים (קיצוצים, הקפאות והעלאות מסים) בהיקף של כ-30 עד 40 מיליארד ש"ח (הכוללים כ-3.6 מיליארד ש"ח בקיצוץ רוחבי ישיר במשרדים).
- פגיעה ישירה בכיס של האזרח העובד: לפי החלטות הכנסת, אושרה הקפאת עדכוני מדרגות מס הכנסה ונקודות זיכוי לשנים 2025–2027, לצד הקפאת שכר במגזר הציבורי והקפאת עדכוני קצבאות.
- המשרדים החברתיים: צמצום נוסף בתקציבי הפעולה והפיתוח של משרדי החינוך והרווחה.
📅 2026: הקיצוץ הרוחבי שאושר – והחרגת הכספים הפוליטיים
- החלטת הממשלה: הממשלה אישרה קיצוץ רוחבי חדש של 4.9% מתקציבי הרכש והקניות הגמישים במשרדי הממשלה, בהיקף של 2.6 מיליארד ש"ח לטובת רכש ביטחוני.
- איפה קוצץ בפועל? (לפי הדיווח ב-כלכליסט):
- משרד התחבורה: קיצוץ ענק של 423 מיליון ש"ח.
- חינוך, בריאות ורווחה: קיצוץ מצטבר של כ-420 מיליון ש"ח (מתוכם כ-285 מיליון ש"ח מחינוך).
- שיקום הצפון והדרום: קיצוץ של 244 מיליון ש"ח ישירות מתקציבי מנהלת "תקומה" בעוטף עזה (130 מיליון ש"ח) ומנהלת "תנופה" בצפון (114 מיליון ש"ח)!
- אזהרת הדרג המקצועי והמשפטי: היועץ המשפטי של משרד האוצר, עו"ד דודי קופל, הצביע בחוות דעתו הרשמית על כך שקיימות חלופות תקציביות עדיפות – לרבות תקציבים לא-חיוניים שהוקצו בהחלטות ממשלה קודמות וטרם מומשו. למרות הרמז הברור לכספים הקואליציוניים, הממשלה בחרה להחריג אותם ולקצץ שוב בשירותים לאזרח ובשיקום היישובים הנפגעים.
📌 השורה התחתונה
אין חולק על כך שביטחון המדינה דורש משאבי עתק. אך כאשר בכל פעם מחדש מקצצים בכיתות הלימוד, בתחבורה הציבורית, בבריאות ואפילו בשיקום עוטף עזה והצפון – בזמן שמגנים בחירוף נפש על מיליארדי שקלים פוליטיים – זו אינה "גזירת גורל מלחמתית". זו מדיניות מוצהרת שמעדיפה הישרדות קואליציונית על פני רווחת אזרחי ישראל.
📚 מקורות ונתונים להרחבה:
- כלכליסט: "הממשלה אישרה: קיצוץ רוחבי של 2.6 מיליארד שקל לטובת רכש ביטחוני" (כולל אזהרת יועמ"ש האוצר דודי קופל והקיצוץ בתקומה/תנופה).
- זמן ישראל: "פי 11: הכספים הקואליציוניים גדלו מכ-700 מיליון שקל ב-2022 לכשמונה מיליארד שקל ב-2024".
- זמן ישראל (דוח מבקר המדינה): "המבצר: כספים קואליציוניים – ממצאי דוח מבקר המדינה על אי-מימוש הקיצוצים".
- Ynet: "דיוני תקציב המלחמה והקיצוצים בכספים הקואליציוניים ב-2023".
סקירה זו משלבת מידע ממספר מקורות מובילים בישראל ובעולם. בעריכה עשויות ליפול טעויות – במידה ונתקלתם בציטוט או במקור לא מדויק, אנא כתבו לנו באמצעות טופס יצירת הקשר כדי שנוכל לתקנו.